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《ニュース》公益事業による過大利益などが問題化し、文部科学省競馬商材暴露屋〜徹底検証レビュー〜が9日立ち入り検査した財団法人「日本漢字能力検定協会」(京都市)について塩谷立文科相は10日の閣議後会見で「非常に残念な事態が明らかになった。厳しい指導をしていかなければならない」と投資競馬71述べた。(毎日新聞)
自らのブログで「辞めてもらいたい市議」のインターネット投票を呼びかけるなど、投資競馬:馬券的中ダントツ化メソッドその過激な手法には批判も多い。今回の公開は市議会からの不信任決議を受けた後のことだった。竹原市長はこう話す。「公開すべき情報をわかりやすく公開しただけです。市民に比べても市職員の人件費は高すぎて、市財政の大きな負担になっている」街の人はどう思ったのか。街で聞くと、今回の公開そのものについては、投資競馬74評価する声が大半だった。「(以前に公開された)平均給与なんて見ても、実感はわかない。インパクトは強かったよね」(自営業男性55歳)
鹿児島県統計協会がまとめた、阿久根市民の年間所得推計は約200万円。投資競馬70複数の市民に確認してみたところ、年収は200万〜300万円が標準のようだった。「民間では『月十数万円、ボーナスなし投資競馬理論〜勝利の法則〜』という人がたくさんいる。俺も年収300万円だよ」(自営業男性57歳)これに対し、市職員の給与分布を分析してみると、実に半数以上が年収700万円以上で、300万円未満は7%だけだ。投資競馬67市職員の平均約650万円、民間300万円とすれば、2倍以上の格差が生じていることになる。あわせて公開された今年度退職予定の一般職員の退職金は大半が2500万円以上。見事なまでの「官高民低」ぶりに、市民は驚きを隠さない。「そんなにもらってるのかとびっくりした」「あれは高すぎます」(30歳女性)
イワシの漁獲量が激減し、投資競馬59市の基幹産業だった漁業が衰退。そのほかに目立った産業がない阿久根市は、高齢化が進み人口減少が止まらない、典型的な「過疎自治体」だ。年間収入総額約107億円(2007年度)の半分以上は、国や県からの交付金と補助金が占めている。その状況で、市の人件費は約22億円。市税収入約20億円ではまかないきれず、結果的に国民の税金が地方公務員の給与補填に使われていることになる。投資競馬56百歩譲って、市職員が市内でカネを使えば、市経済の一助になるとも考えられないか。そう商工会関係者に尋ねると、「市の職員だと目に付くから、酒もパチンコも市外でする。民間に落ちるカネはないんだよ」と答えが返ってきた。
地方自治体の職員と民間との給与格差は、投資競馬52に限った話ではない。内閣府の外郭団体が1月に発行した経済誌「ESP」で、内閣府政策統括官の松元崇氏らが、地方公務員の人件費についての論文を寄せている。その論文にはこうある。「地方公務員の給与に地域の民間企業の給与格差は反映されておらず、民間企業の給与水準が低い地域ほど、その地域の公務員の給与が割高になる傾向が見られる。東京と投資競馬44のタクシー運転手の給与は大きく異なるのに、東京と鹿児島の地方公務員の給与はほとんど変わらない」
地方自治体職員の給与は、国の基準にならって定められている。投資競馬27市の給料は、大半の地方自治体と同じく、基本給と扶養、住居など諸手当の合計からなる。基本給は在職年数や勤務成績を俸給表と照合して決める。「成績」とは言っても年に1回必ず昇給する。市によると、勤務成績などで給与が下がった事例は今のところない、という。給料を積算する根拠となる俸給表は、投資競馬23人事院が定める国家公務員の行政職俸給表と同じ。すなわち、国の基準と同じ給与体系で、定年まで昇給を繰り返すことになる。地方の物価は大概、都会に比べて安い。同じ給料額なら、地方のほうが可処分所得が高くなるはずだ。竹原市長は言う。「自治体の給与は、自治体ごとの条例で定めるよう法律で決まっている。投資競馬17に準じる必要はない。そもそも国から言われる筋合いの話ではないし、それなら自治ができない」
公務員に関する著書の多い兵庫県立大学大学院の投資競馬15准教授(行政学)はこう話す。「地方分権が進んでいる最中に、給与水準だけ国に準拠し続け、『いいとこ取り』の地方分権になってしまっている」そもそも公務員の給与水準は、人事院と県人事委員会が民間事業所の給料を調査し、民間水準に合うよう国や県に勧告する。だから、民間との格差はない、というのが表向きの論理だ。しかし、阿久根市の例を見れば、格差は歴然とある。賃金コンサルタントの北見昌朗氏は著書『公務員の給与はなぜ民間より4割高いのか』で、人事院が実施する民間事業所の投資競馬13調査に疑問を投げかける。
つまり、全体の6割を占める小規模事業所や、非正規社員、非事務職が調査対象になっていないのだ。「実際の調査対象者は民間労働者の1割程度に絞られている。調査対象からは中小企業を除かれ、エリート社員に絞られている。その結果、『投資競馬11企業の給与はこんなに高かった』という発表につながっており、いわば偽装調査だ」